其中最引人关注的就是允许港澳居民中的中国公民自愿服兵役,澳门新萄京网址3522:从政策和制度层面促进港人国家认同 争取人心回归

  王新建:军队征集兵员属于中央管理的国防事务,港人能否当兵是中央的权限。同时,在香港确实需要有一定的民意基础和社会共识,也需要有批量的符合征兵条件自愿入伍的适龄青年。目前,香港青少年可以通过参加军事夏令营、少年童军总会等接受军事训练、体验军营生活,也可以在大中学校逐步开设国防知识和军训课程,培养香港青少年“爱军尚武”精神和国防观念,具备基本的军事素质和强健的体魄,为日后从军积累经验和兵源储备。港人参军不可能一蹴而就,也不是一个孤立的问题,需要与港人参加其他领域的国家管理事务一并考虑,循序渐进地解决。

  2007年,香港回归10周年,在解放军军营开放日上,一位香港记者便向时任驻港部队司令员王继堂直截了当地提问:“香港人能参军吗?”

其次,要把中央管治权落到实处,用充分的主权自信赢得人心,尤其要用好中央的防务事权,充分发挥驻军是主权象征和稳定因素的作用,体现国家军事力量在香港的存在,促进并提高香港青少年的国防观念和国家意识。

  据香港《星岛日报》24日报道,民建联建议鼓励港人参与国事,包括建议设立制度让港澳居民中的中国公民可自愿应征入伍服义务兵役。首先,应允许在内地就读大学的港澳生应征入伍,并提供资助,如保留入学资格或学籍,允许退役后再入学及享受学费减免。全国政协委员、民建联主席谭耀宗说,此建议是反映一些有兴趣服兵役的年轻人的意见,不是硬性规定港人服兵役,也不是民建联要求青年人服兵役,“(服兵役)现在是不容许的,但若有香港青年有兴趣想参军服务国家,为何不可以给他们一个选择呢?”与此同时,为鼓励香港青少年认识国情,民建联建议在珠三角地区设立港澳青少年交流培训基地,安排熟悉外交工作的专家学者不时来港举办讲座;多组织港澳青少年参观国家军事基地、航天科技基地等。此外,民建联还建议中央在内地的政府部门及事业单位设立适当的实习职位,接受港澳大专学生申请;在公务员录用考试中,设立专门报名通道,以方便港澳居民报考,吸纳有才干的港澳人士参与国家的外交工作。

  民建联日前提出的有关允许港人自愿服兵役的内容引发广泛关注。《基本法》里为什么没有明确规定港人服兵役内容,港人参军入伍存在哪些法律和现实障碍,《环球时报》近日就这些问题专访了全国港澳研究会维护国家安全专业委员会委员、军事管理研究所副所长王新建大校。他曾参与驻军法起草,对港澳防务问题有长期深入的观察和了解。

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  10月12日,香港《商报》驻北京记者更爆料称,北京空军指挥学院教授乔良少将指出,港人参军“将为期不远”。不过,在实际操作上,香港人离解放军军营的距离恐怕不会那么近。

他还建议,港人如有机会参加军队和国家公务员队伍,有利于促进构建“一国两制”下港人的国家认同,促进港人从地区居民向国家公民的回归。

  全国两会将于下月初在北京召开,香港最大政治派别民建联今年提出19项建议及提案,其中最引人关注的就是允许港澳居民中的中国公民自愿服兵役,以及将“一签多行”改为“一签若干行”等。

  王新建:我看到有一些建议,如果港人当兵,为了便于管理,可以比照解放军驻少数民族地区的部队组建民族连的做法,组建“香港连”“香港营”。我个人感觉这种做法不适合港人当兵。因为成立民族连的一个考虑是照顾民族习惯,同时也是一个通俗说法,绝不是一种军队编制,更不是清一色一个民族的士兵,仍然是包括有汉族士兵在内的多民族士兵组成的连队。战争年代我军也曾有过以少数民族为主的军队编制,如以朝鲜族、蒙古族为主组成的山地作战部队、骑兵部队等,但和平时期不宜再这样做。港人除了所受的教育背景和生活环境与内地青年有所不同之外,并不是一个特殊群体,更不是一个民族,仅仅是地域的差异。如果冠之以“香港营”“香港连”,并实行特殊管理,不利于港人融入军营生活和解放军大家庭。

  环球时报:当时英国设置了哪些障碍?

  香港资深电影工作者黎文卓忆述,上世纪80年代中期,香港的基本法还在草拟中,有位草委会的委员曾经问他,对基本法有什么意见,他当时提出一点,希望九七之后,香港人可以服兵役,参加解放军。“当时我的想法可说十分大胆,在那个年代,香港人恐共情绪仍十分强烈,连对解放军驻守香港也很有意见,何况叫人参军?但既然香港回归祖国,为什么保家卫国的事儿没有香港人的份?可惜我的意见最后没有得到接纳。”而在民间巷传中,港人来自资本主义社会,恐有间谍都被纳入北京不贸然对港征兵的理由之一。

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  一名不愿透露姓名的中国专家24日对《环球时报》记者表示,因为我国的兵役法目前不是在香港适行的全国性法律,所以就没有港人参军的法律依据。香港特别行政区基本法的附录部门收录了一些在香港适用的全国性法律,比如有关国旗、国徽、国歌的法律。在2015年1月的国防部例行记者会上,国防部发言人杨宇军表示,我国的兵役法不是在香港适用的全国性法律,港人参军目前还没有相应的法律制度。一些香港市民表达出参军入伍为国防事业贡献力量的意愿。我们对香港民众的爱国热情表示欢迎。

  环球时报:港英时期,港人是否服兵役及承担军费呢?

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  有支持者认为,中华人民共和国宪法规定,每一位中国公民都有服兵役的义务,香港人也该尽这一义务。当特区政府、民间爱国团体绞尽脑汁地推广爱国教育、普及基本法时,有什么比让香港年轻人体验“保家卫国”的效果来得更直接呢?

首先,要把始终坚持“一国两制”和基本法作为最大公约数和底线,把爱国爱港作为基本标准,团结最大多数的港人,聚拢人心。

  2011年6月,港澳办主任王光亚访港与青年对话时首次表示,相信香港青年有加入解放军或成为中国外交官的可能。新民党当时还发起签名活动,呼吁港人支持解放军开放香港居民自愿参军的资格。去年长达两个多月的“占中”运动,由于主要参与者为香港青少年,不少学者再度提及让香港青年参与国家建设,包括担任公务员及自愿服兵役,培育国家意识。

  在驻军问题上,小平同志是非常明确和坚定的,但关于港人服兵役和承担军费问题,中央做了大度的处理。所以《基本法》明确规定香港防务由中央负责,驻军费用由中央政府负担,至于港人服兵役问题,没有做出明确规定。当时也有另外一个基本考虑,就是驻军人员全部由内地派出,不在香港居民中招募。这一点虽然在法律上没有规定,但见诸于基本法起草委员会和当时港澳事务主管部门负责人的公开谈话。《基本法》附件三中也没有列入国家的《兵役法》,所以目前香港现行法律是没有兵役制度这一块的。

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  中新网11月26日电
澳门《新华澳报》26日刊发评论文章《港人参军遇“一国两制”难题》,驻港部队民意支持率稳步上升,一度冷却的港人参军议题,近年又成为城中讨论热点。综观香港一些网络论坛的言论和民间反应,更可以看出普通香港人对当兵的复杂心态:既心生向往,又害怕受不了解放军非比寻常的政治要求,更怕吃不消当兵的苦头,毕竟当解放军不是过把瘾。

第三,要逐渐给予港人国民地位和相应的国民待遇,使港人与内地居民一样,有平等机会参与国家的建设和管理,共同维护国家安全和发展利益,汇集人心。

  环球时报:港人一旦被允许服兵役的话,兵源情况如何?

  再谈第二个考虑,驻军是香港的安全保障。这里有两重意义:一是对外防备和抵抗侵略,二是保障特区安全稳定。当时香港是一个“情报天堂”,回归前
的港英警察政治部实际就是一个“高度机密”的情报机构,其活动矛头主要针对香港左派。回归前我去香港工作,就亲身感受过情报机构严密监控的“厉害”。回归
后,香港仍存在敌对势力和各种不稳定因素。所以小平同志说,在香港驻军还有一个作用,可防止动乱,如果到时再从内地调派军队,动静就大了。

  港人离参军还有多远?

王新建认为,香港回归已近20年,但一些港人的人心并没有真正回归祖国。一些港人人心疏离,与国家渐行渐远已是一个不争的事实。一些港人尤其是青年人的国家意识、民族观念越来越淡漠,甚至排斥内地、拒绝国家认同。长此以往,人心失散必将极大干扰甚至破坏“一国两制”的顺利实施。

  王新建:据统计,在700多万香港人中,有320多万人持有英国公民(海外)护照(BNO),英国政府关于香港问题的白皮书仍然每每提到,为香港这320万人提供优质的领事服务。这在法律上必然会产生所谓的“双重效忠”问题。从目前来看,即使我们在制度和法律上解决了港人当兵问题,我想能够适合当兵的港人数量也不会很多。

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  1999年10月,经总部批准,香港驻军对外发言组正式列编,并更名为香港驻军新闻发言办公室,对驻港部队的对外沟通由此有了制度化安排。

中国军事管理研究所常务副所长、全国港澳研究会理事王新建近日在北京接受中新社记者专访时指出,香港的民意人心问题直接关系“一国两制”的成败,要从国家政策和制度机制上打开通道,让港人真正融入国家发展中,才能促进人心回归。
中新社记者 吕少威 摄

  需要指出的是,当时香港实行的是“三驾马车”的军政一体的体制,由港督、布政司和驻港英军司令组成殖民统治的核心班子。港督既是港英政府的最高领导,也是名义上的驻军总司令。在这个体制下,政府在军事上有发言权和一定的军事行政管理权。可以说,港英政府通过让港人参加驻港英军和接受军事训练,使香港市民的防务观念和军事能力不断得到加强。

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  事实上,综观香港一些网络论坛的言论和民间反应,更可以看出普通香港人对当兵的复杂心态:既心生向往,又害怕受不了解放军非比寻常的政治要求,更怕吃不消当兵的苦头,毕竟当解放军不是过把瘾。

中新社北京12月31日电
中国军事管理研究所常务副所长、全国港澳研究会理事王新建近日在北京接受中新社记者专访时指出,香港的民意人心问题直接关系“一国两制”的成败,要从国家政策和制度机制上打开通道,让港人真正融入国家发展中,才能促进人心回归。

  环球时报:您对于解决港人当兵有怎样的建议?

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  最近几年,驻港解放军部队与香港社会的交流进一步深入和多元化。首先是在2005年暑假,驻港部队和香港教育统筹局首度合办“香港青少年军事夏令营”,于粉岭新围军营“招呼”200名香港的青少年入营培训,加强国家意识。活动至今,已是第五届。

王新建说:“我想,如果在中国海军护航舰队上有香港籍水兵在保护国际航运,在联合国维和部队的中国营区有香港籍的维和战士在执行维和任务,在联合国讲坛上有代表中国的香港籍外交官维护国家立场,港人人心回归、真正融入祖国大家庭也就为期不远了。”

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