中山科学研究院对外展出了自主研制的两款新型海军武器系统,台湾装备的

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资料图:在台军服役逾60年的海狮潜艇。

台湾《自由时报》4月3日报道,台湾所谓当选“总统”蔡英文近来表示要支持“国舰国造”计划,台湾海军随即将从去年开始吹风的的“国舰国造”计划提上台面。据称民进党规划,未来20年投入8000亿新台币,准备”国造”的舰艇包括,四艘6000吨“神盾”舰、多艘2500吨护卫舰、7-11艘“沱江”后续型轻型护卫舰、6艘扫雷舰、两艘16000吨船坞登陆舰、6艘以上1500吨柴电潜艇,并改装现役两艘荷兰“旗鱼”级潜艇等,其中潜艇方面的投资约4000亿新台币。不过,对于这一“雄心勃勃”的“大建”计划,台军官员表示,钱不够,光是在潜艇方面起码再加1000亿。

摘要:
据台湾“中时电子报”11月2日报道,台湾“国防部”向美国采购“密集阵”近防炮(台方称“方阵快炮”)武器案引发争议。“国防部”在预算案尚未通过“立法院”审核之前,就提前与美方签订报价书,引发“立委”不满。
…原标题:蔡英文上任当天美方送武器报价书
台方在军事预算通过前签字据台湾“中时电子报”11月2日报道,台湾“国防部”向美国采购“密集阵”近防炮(台方称“方阵快炮”)武器案引发争议。“国防部”在预算案尚未通过“立法院”审核之前,就提前与美方签订报价书,引发“立委”不满。一位台湾军方将领证实,美方是在5月20日蔡英文上任当天,将报价书发给台方;他强调,这是刚好巧合,外界无须过多联想。但有军方官员私下认为,美方选在520这个时间并不合适。台湾“国防部”1日回应,提前签报价书是因为集体议价可以省下12亿新台币,不过签订过程的确有必要检讨,应先告知“立法院”,今后操作上会更周密。国民党“立委”马文君11月1日表示,美方是在5月20日“新旧政府”交接当天,也是蔡英文“总统”与“国防部长”冯世宽就职第一天,送出发价书;军方在7月20日签字,前后约两个月。马文君称,她在“国防委员会”这么长时间,从未见过这种事,“立法院”还没有通过预算,就答应美国签发价书了。这个恶例不可以开,也没有民主国家会这么做。马文君还指出,海军没有这个权责,一定是报告“国防部长”与“总统”后才签字的。据台“国防部”称,美国曾向台湾出售过“密集阵”近防炮,去年底正式宣布批准出售新款“密集阵”近防炮给台湾海军,“国防部”接下此案;台湾海军今年也开始编列新台币101亿的采购预算。“国防部”发言人陈中吉1日表示,提前签订发价书的原因是为了与美军和其他盟国一起合购,因为集体议价,所以替台湾节省新台币12亿元;不过,签订过程的确有必要检讨,应该先告知“立法院”,未来在操作程序上会更加周密。台湾海军官员则强调,发价书上有但书,就是必须等到台湾“立法院”通过预算才生效;如果预算被否决,除了行政费之外,就不必付钱给美方。该海军官员也表示,此前未能提前与“立委”说明情况导致误会,确实是承办人员的疏失,让好事变成坏事。10月31日,“立法院”开始审“国防预算”机密部分,但尚未审到“密集阵”近防炮采购案;有“立委”主张该部分预算冻结,民进党“立委”则认为程序有错,但会支持通过。外界也质疑海军使用“密集阵”近防炮已达30年,为何急着要买?海军官员指出,“密集阵”近防炮经过多年发展,前后期的性能已有很大差异。这次要增购的属于最新的Block
1B批次,特色是加强反应速度与杀伤力,可以迎战超音速反舰导弹,另外也有手动模式,可以当成一般快炮使用,攻击水面目标。“团购”享折扣?美方别有用心对此,“中时电子报”11月2日刊发评论称,海军“团购”“密集阵”近防炮,美方虽大方给了12亿的折扣优惠,却选在520“新旧政府”交接当天送来报价书,真是别有用心;而海军“先斩后奏”的处置,更有“欺生”之嫌,让刚上任的“三军统帅”与“国防部长”,只能背书,别无选择。文章认为,从某个角度说,美方是把“密集阵”近防炮的优惠,当做一个礼物送给新政府。民进党亲美,对军售重视程度自是不在话下,刚好美军与其他国家也要买,于是美方顺水做个人情,让台湾也参加“团购”,就在新政府就职首日,送上报价书。520就职日就有军售案打折,是以往不曾有过的事,算是很大的面子。然而,台美军售行之有年,程序怎么走,美方摸得一清二楚。美方更知,台湾想拿这笔军售折扣,就不能等到年底“立法院”点头通过预算。果然,军方决定不等,7月就签了字。文章还分析,美方人士了解如果“国会”不同意,行政部门怎向他国买卖武器?美方是用12亿当诱饵,来测试新政府是否也像马政府一样,不管给的是不是台湾需要的武器装备,都会照单全收。悲哀的是,新政府过关了。此外,海军心理最清楚,“密集阵”近防炮不是什么困难的军购项目,只要开口,美方就会卖,就算不参加“团购”,等到年底预算通过,美方一样打折;然而,海军却是让刚上任的“三军统帅”与“国防部长”跳下来背书,这就是“欺生”。文章称,美方给的并不是报价书,而是最后通牒。军方不惜背个藐视“国会”的骂名,也要画押,这真是着了美方的道。台湾防务部门预算案据台湾“中央社”称,海军这次新购13门“密集阵”近防炮,以及将8门旧式Block1型升级至Block1B;另外加上两艘“佩里级”上各有一门Block1B,以及现有“左营舰”(DDG-1803)上唯一的一门,总计“国军”未来将拥有24门新款“密集阵”近防炮。此前据华夏经纬网援引台湾媒体9月消息,根据台湾防务部门2017年公开预算书,台湾海军2017年度开始执行的采购案共有8项,包括新型两栖船坞运输舰、沱江舰量产、便携式短程防空导弹、快速布雷艇、新一代导弹护卫舰第一阶段合约设计计划、新购BLOCK1B“密集阵”近防炮计划、浮船坞新建计划、导弹发射车等,总经费达520亿余元(新台币,下同),明年编列预算约32亿余元。预算书指出,快速布雷艇总经费9亿余元,分5年执行,2017年度编列3382万元;便携式短程防空导弹计划总经费60.9亿余元,分4年执行,2017年度编列13亿元;高效能舰艇后续量产(沱江舰),总经费144亿余元,分9年执行,2017年度编列5100万元新一代导弹护卫舰第一阶段合约设计计划总经费4905万元,2017年度编列2452万元;新购BLOCK1B“密集阵”近防炮计划总经费101亿余元,分9年执行,106年度编列3亿余元;导弹发射车总经费136亿余元,分7年执行,2017年度编列1.9亿。新型两栖船坞运输舰第二阶段原型舰筹建计划总经费62亿元,分5年执行,2017年度编列13亿元;浮船坞新建计划总经费7亿余元,分3年执行,2017年度编列386万元。台湾海军8项新购装备总经费约520亿余元,第一年编列预算仅32亿元。据报道,台湾防务部门2017年度各军种在一般装备的编列预算,台湾陆军有133.8亿元,台湾海军127.4亿元,台湾空军162.1亿元,此外,防空导弹指挥部包含“爱国者二型”性能提升、采购“爱国者三型”计划、天弓导弹系统等,预算达269亿元。

据全球安全网2016年3月9日报道,台湾“国防部”称台湾今年将拨款57.6亿新台币用于研发本土武器系统。“国防部”在其提交“立法院外交及国防委员会”的关于2016年计划的报告中称,该数额比2015年的研发预算高出211%。纵观数年来台湾自主研发武器系统之路,可谓一波三折。在当前两岸大气候下我方如何应对以取得军事和政治上的主动,意义重大。

  台媒称,因评估美方售台潜艇机会日微,台湾海军已决定放弃对美采购潜艇政策,改走潜艇自造路线,初步将以拥有70亿元新台币(1元新台币约合0.21元人民币)的“国防工业发展基金会”为研发资源基础,另编合计超过百亿元(新台币,下同)预算,自主研发生产1000至2000吨的柴电潜艇。

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一、台湾自主研发武器历史与近况

  据台湾《自由时报》3月12日报道,台湾当局防务主管部门11日晚指出,对于潜艇自造,台湾海军在落实与支持防务科技产业发展的前提下,会持续审慎评估。潜艇无论是自制或向岛外采购,均须美方的支持与协助,防务部门将持续与美方沟通,务实寻求有效解决办法。

台湾装备的“旗鱼”级潜艇

1949年国民党政权退至台湾后,武器装备上大至飞机潜艇小到轻武器,长期从国外进口。为了发展自己的军事工业,1969年7月台湾成立了“中山科学研究院”,其主要任务是“为国防科技及主要武器装备之研究发展,建构自主国防力量,厚实未来武器系统发展之基础,满足国军作战需求”。后来又成立了“国防工业发展基金会”,逐步建立和完善了岛内自己的军工生产体系。上世纪从70年代末80年代初开始,台湾逐步走出全面依赖军购的局面,开始进入军购与自主研制相结合时期。近些年来台湾自主研发并列装的代表性的武器装备主要是如下几种:

  国民党民意代表林郁方11日透露,台湾海军已在2012年底向“国防工业发展基金会”提出一个为期三年、针对五大领域,总金额约1.4亿元新台币的
“潜艇自造关键技术”整合型研究计划,并从2013年起开始执行,以鼓励岛内如台船或联设中心等船厂投入研究,提升潜艇自造技术能量。

据报道,蔡英文3月参观高雄造船厂的时候表示,上任后将全力推动“国舰国造”,台军官员指出,解放军近年来海军大发展,让台湾感觉有必要提升海军装备“因应”。台军目前已经启动的“国舰国造”计划中,包括的项目有:

空军以F-CK-1战机为代表,主打中低空防御,1992年进入现役,2006年该机改进型F-CK-1C/D型试飞成功。在无人机领域,
1995年台湾中山科学研究院完成了第一架自制无人机“茶隼”,1997年在台北航展上推出001号无人机,之后又研制出“中翔”系列无人机,2015年8月台湾对外展示了其新研制的无人机,显示其在无人机研发领域积累了一定经验和数据。

  报道称,对于这项首次获军方预算支持的潜艇自造研发计划,防务部门负责人高华柱明确表示,将会支持这项计划。高华柱的说法也形同证实台湾海军8艘潜艇的筹获政策,已从对美军购改为自造。

扫雷艇:除了美国已经出售的两艘,再自造6艘,预计350亿新台币。

在海军方面,2015年是台湾海军关键的一年。3月31日,台湾计划本土制造的12艘轻型导弹护卫舰级系列的第一艘“沱江”号在高雄港联合成军典礼上,交付给海军。同日成军的还有20000吨级的“磐石”号补给舰。“沱江”舰造价22亿新台币,排水量约500吨,航速可达40节,装备了16枚反舰导弹。6月6日,台湾海警正式接收了两艘自主建造的新型巡逻舰“宜兰”号与“高雄”号,该舰最高航速24节,航程为10000海里,两艘总造价约合1.67亿美元。2015年8月,在台北国际航空航天和国防工业展上,中山科学研究院对外展出了自主研制的两款新型海军武器系统:“海剑羚”短程防空导弹系统和TC-2N中程防空导弹系统。

  据指出,台湾海军评估台船已初步具备潜艇压力壳的研制技术,但潜艇的战斗、声呐系统和鱼雷发射管等“红区”关键技术,仍须有岛外技术援助。而据透露,台军方已组成专案小组,积极准备在德国、意大利、俄罗斯等国寻求潜艇关键技术人才,准备以重金聘请国际专家赴台参与潜艇研发计划。

导弹艇:即“沱江舰后续量产型建造计划“,500吨,首舰已经服役,计划建造7-11艘,预计经费240亿新台币。

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